中宏网河南6月19日电 近年来，随着商事制度改革的不断推进，市场主体数量迅猛增长，但其中的“失联户”“僵尸户”也逐年增多，影响了市场交易安全，降低了政府治理效能。为进一步畅通市场主体退出渠道，优化市场主体结构，推动全市市场主体健康发展，贯彻落实《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》（国办发〔2022〕35号），根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规，平顶山市围绕市场主体退出市场中的“痛点”“堵点”“难点”问题，在全省尚无先例可循的情况下，借鉴上海、深圳、青岛等先进地区经验率先在全省开展市场主体除名制改革探索。近日，在平顶山市市场监督管理局的统一部署指导下，平顶山市宝丰县局依据《关于探索试行市场主体除名办法的通知》（以下简称《除名办法》）率先发布《市场主体除名决定公告》（以下简称《公告》），18户被列入经营异常名录满两年且两年未申报纳税的市场主体予以除名，从而开辟了市场主体退出新渠道。

建立、设定除名机制。平顶山市市场监督管理局集思广益、几易其稿，在多方调研的基础上，指导制定《除名办法》。《除名办法》明确除名条件、除名流程、被除名的法律后果以及除名救济程序，着眼于构建便利、高效、有序的市场主体除名工作机制，实现市场主体除名工作的标准化、规范化和制度化，清除长期占用各类社会资源的低效、无效市场主体，从而实现产业结构和资源配置优化。

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筛选、复查除名名单。根据《除名办法》，宝丰县市场监管局率先对于注册登记在宝丰县行政区域内的被列入经营异常名录满两年且两年未申报纳税的市场主体进行梳理。组织属地市场监管所执法人员对符合除名条件的市场主体进行现场核查，制作完整的核查记录，较为精准地掌握拟除名市场主体的具体情况，初步拟定18户市场主体名单。同时还向同级税务等部门发送征询意见函，征求相关处理意见。

完善、规范除名程序确定拟除名名单后，宝丰县市场监管局通过《公告》向社会公示三十日。公示内容包含拟除名的市场主体名称，拟作出除名决定的事实、理由和依据，除名的法律后果以及该市场主体依法享有的权利。宝丰县市场监管局再次组织人社局、税务局等单位召开市场主体除名制改革会商会。会议中就公示18户拟除名市场主体再次向各部门征询市场主体是否涉及审理、办理或者执行中的案件、拖欠职工工资、欠缴社会保险、欠缴税款及未结涉税事项等情形，以及不动产权利登记情况，并逐一对除名对象进行核对。

市场主体除名制改革，是市场主体退出从市场主体自主申请到行政机关主动作为的一次尝试。平顶山市探索将原先查无下落、脱离监管的“失联市场主体”进行除名，释放了长期被占用的字号、商号等有限资源，为投资人重新整合资源，实现创业创新提供了便利，也为平顶山市营商环境创优工作进行了一次有益的尝试。

来源：中宏网河南

编辑：杨芳媛

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