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北京日报客户端 | 记者 白波

以“全球金融动荡与经济展望”为主题的2023清华五道口首席经济学家论坛近日在北京举行。重庆市原市长黄奇帆表示，RCEP生效后，促使国内产业转移到东南亚享受贸易优惠政策。劳动密集型产业转移到劳动力成本低的东南亚对企业有利，零部件和原材料从中国出口到东南亚进行加工，促进了中国和东盟贸易的增长。

近年来，关于一些产业从中国转移到东南亚的话题备受关注。黄奇帆在论坛圆桌讨论“中国经济展望”中表示，东南亚劳动力成本约为中国沿海地区三分之一，把劳动密集型的轻工纺织、电子组装加工产业搬到东南亚，对企业实际上是有利的。他列举说，东南亚近些年外资增长很多，其中60%来自中国企业而非欧美企业。这是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在中国企业深入人心，企业把政策用足用好的体现。

在探讨“产业转移”问题时，黄奇帆着重强调RCEP的作用。他指出，按照RCEP中的原产地协议，任何成员国只要把加工附加值提升20%，进行加工的产品就相当于在本土生产，可以在出口时享受关税豁免。因此，在RCEP生效后，产品从中国转移到东南亚加工将有助于对冲一些国家对中国产品人为施加的关税壁垒。

“我们很多企业到东南亚进行产品加工然后出口，产品的零部件、原材料等上中游资源的产业链集群还是在中国大陆，这推动了中国大陆和东南亚之间的贸易额从6000多亿美元增长到现在的9700多亿美元。”黄奇帆说， 长远来看，“产业转移”既对中国有利，也对东南亚有利，是区域国家资源化配置落实RCEP政策的过程。中国应该在国内更好地针对产业链集群中的短板扩链、强链、补链，做好新产品开发，培育龙头企业、链头企业、代工龙头企业或制造业核心企业，利用“产地销”和“销地产”模式，未来就可以真正掌握产业链布局的主动权，这是中国制造业应有的场景。