为有效提升市场监管效能，在强化监管与服务发展之间找到最佳平衡点，哈尔滨市平房区通过市场监管智慧化改革，建立“一个终端+五个系统+两个体系的智慧监管系统”，以打造新一代监管数据中心、构建新型标准化监管体系，不断提升市场监管工作服务地区经济社会发展的能力。

引入智慧手段 用好破解基层监管难题的“敲门砖”

实施电子化检查。通过扫描营业执照获取主体信息、语音录入、电子签章、电子送达等方式，实现信息录入自动化。同时，将市场监管领域相关法律、法规和执法文书录入系统，执法人员通过手持终端机下达执法文书，做到检查内容标准化、检查程序规范化。

(资料图)

推广智慧化场景应用。将物联网、人工智能技术应用到风险领域中，对高风险监管场景中的违法违规行为进行视频数据采集，有效避免风险领域中非操作人员操作造成的安全事故。目前，已在叉车、锅炉房、学校食堂等风险领域中推广人脸白名单技术，有效避免非专业操作人员非法操作。

开发应用风险分级管理智慧化系统。通过信息化手段运用，针对不同市场主体进行多维度精准分析，不断提高餐饮服务单位、食品经营单位风险分级效率，进一步提升监管效能。

服务企业发展 当好满足群众需求的“及时雨”

开发市场主体自查功能。通过研发智慧监管自查功能，引导企业积极开展自我检查，企业在开展自查过程中不仅能及时发现各类问题，同时也不断提升主体责任意识，及时提醒企业经营中容易出现的风险事项。

利用智能化手段为企业提供“一对一”精准服务。在全区重点企业启用“一站式质量服务站质量服务需求”小程序，引导企业自行填报需求表，及时掌握企业质量服务需求，并为企业提供点对点精准服务。目前“一站式”质量服务站已为驻区企业提供服务300余次。

利用电子档案实现对企业智能“画像”。通过数据采集分析，关注企业经营状态，实时掌握全区活跃企业基本信息，在为企业精准“画像”的同时，也为全区招商引资、就业、经济发展等科学决策提供依据。

推广经验做法 做好智慧监管改革的“排头兵”

该区于2022年、2023年连续两年分别承办了全市、全省智慧监管现场会，不断总结近年来在智慧监管领域作出的尝试与成绩，将“一个监管数据中心+两套标准体系”智慧监管系统、“政府检查+企业自查”新模式，在全省范围内深入示范推广。该局从“人防”到“技防”的转变、新型市场监管体系的建立以及打破“信息孤岛”等一系列创新做法，为新时期新形势下全省市场监管改革提供了有益探索和启示。