编者按：今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。灞桥分局为纪念“枫桥经验”60周年，特推出“‘枫’华正茂六十载，最美‘枫’景看灞桥”系列报道，生动描述灞桥公安在践行“枫桥经验”中所取得的优秀经验和典型案例。

近年来，灞桥分局始终锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”核心内涵，坚持以“辖区发案少、社会秩序好、群众满意”为奋斗目标，分局党委先后带队前往多个“枫桥式公安派出所”学习取经，为守好西安“东大门”全力打造灞桥分局自己的“枫桥式公安派出所”而不懈奋斗。

编织“四张网”

(资料图)

探索矛盾纠纷排查化解新思路显成效

为进一步拓展基层基础工作的深度和广度，积极贯彻落实市局“三下”工程和派出所主防“1551”模式要求，切实提升新时代公安机关联系和服务群众工作质效及事前防范水平，灞桥分局构建党委统领、业务大队指导、基层派出所落实的三级矛调处纠格局，把暖心警务会客厅作为主阵地，将“三排查”作为有力抓手，主动加强与地方党委政府部门的联系，充分调动不同职能部门联合作战的攻坚合力，进一步提升化解矛盾纠纷的能力和水平。纺织城派出所在工作中创新思路，不断探索，在实践中积极编织“四张网”，促进矛盾纠纷排查化解取得了明显成效。

借助“四种力量”

编织矛盾纠纷化解联动网

一是借助政府部门力量。派出所主动与街办相关部门密切协作，将婚姻、土地、拆迁等引发的矛盾纠纷及时控制在基层，进行规范处理。二是借助社区干部力量。派出所社区民警定期与社区干部座谈交流，掌握辖区的治安情况和社情民意，发动广大乡村和社区干部积极参与维护社会稳定各项工作。三是借助人民群众力量。注重与德高望重的老干部、老党员、老教师、老工人建立良好信任关系，充分利用和发挥他们在人民群众中的威望优势，配合开展邻里纠纷调解工作。四是借助治安协理员力量。社区民警从治安积极分子中广泛聘任治安协理员，收集深层次、预警性信息，深入排查各类社会矛盾纠纷，扩大案件线索来源。

纺织城某小区从今年开始进行“三供一业”提升改造。这本该是一件为民利民的好事，但是在施工中有两栋楼房一层涉及24家住户有自家小院子，无法施工贴楼房保护层，影响开挖沟道和小区整体改造规划。这24户住户都是原国营老厂职工，20年前搬进住楼房时，就统一模式圈加的小院子，厂里当时是认可的，不属乱搭乱建。住户们在自家小院养花养鸟，冬天晒太阳、晒被褥，夏天乘凉、喝茶，住户们对这方小天地格外喜欢和珍惜，而且有的住户在院子搭了遮雨棚，有的住户刚用不锈钢把小院子重新围好，有的住户还花了两千多元铺了水泥地面。现在小区整体改造规划施工,这24户住户要永远失去小院子，部分住户思想上出现抵制、不配合的情绪和倾向。为了确保施工进度，使该小区广大住户能够尽早享受到小区改造带来的良好居住环境，纺织城社区民警与社区两委全体干部出动，连续三天对这24户逐门逐户做心理疏导和思想工作，晓之以理，动之以情，分析利弊。经过民警和社区干部的不懈努力，这24户逐步被做通工作，表示对小区整体改造理解支持，愿意积极配合施工，有几户甚至还到社区询问几时拆小院子，他们好提前收拾腾地方，让工人顺利施工。

建立“三项机制”

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一是建立重点排查机制。严格落实辖区重点地区、重点部位、重点单位的安全检查和监控防护措施，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控，确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决”。二是建立日常走访排查机制。结合“三下”工程，推行社区民警日常走访排查工作机制，以 “进建商”、“警民恳谈会”等形式，对社区矛盾纠纷进行排查。三是建立案件回访排查机制。组织办案民警定期进行案件回访，并在未结、未破期间坚持定期回访、长期关注;对可能引发重大矛盾纠纷的隐患案件，派出所领导负责包案回访。

纺织城社区民警在辖区开展“三排查”中了解到，辖区前进小区12号楼有两家老人因相互猜疑产生误解，矛盾不断激化升级，引发两家子女互相谩骂。社区干部多次入户调解都无济于事。民警了解情况后第一时间分别找到两家当事人，听取他们的诉求，做其子女的工作。随后由社区干部、社区民警和治安协理员组织召开了两家面对面调解会，双方讲道理，听倾诉，祛除了心结，消除了误会，最终两家重归于好。

落实“三大调解”

编织矛盾纠纷化解调处网

一是源头调解。按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，认真排查每一件矛盾纠纷和苗头性问题，按照调解优先原则开展矛盾纠纷化解工作，切实把矛盾化解在起始阶段，解决在萌芽状态。今年以来，纺织城派出所共建成并运行暖心警务会客厅11处，接待群众119人次，聘任治安协理员113人，排查矛盾纠纷40期，化解矛盾纠纷39起，有效避免了“小纠纷”变成“大矛盾”。二是包案调解。以警务责任区为单位，明确责任领导和责任人，对重大纠纷和复杂问题进行包案负责处理，做到责任到人、一抓到底。三是三级调解。建立派出所、暖心警务会客厅、居委会三级调解网络，每天以值班民警为主，以暖心警务会客厅为平台，与居委会紧密协作，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作。

今年3月份，纺织城一小区的一家住户回家后发现家中被水淹了，原因是小区停水供水后楼上住户家里没人，水管流了一个多小时，导致自家被楼上漏水淹了，当时水深已经没过脚面，家里墙壁、地板及家中堆放的皮包、皮夹克等衣服物品都被水泡了。该住户联系到楼上的租住户提出赔偿损失两万元。但楼上租住户却说现在没钱，等有钱了再说。见索赔无果，该住户找到了社区民警请求调解此事。民警接到求助后，立即开展工作，找到了楼上的租住户调解此事。民警先是倾听诉说，再召集两人到暖心警务会客厅坐在一起，说情理讲法理，反反复复，耐心调解，最终使双方达成一致，赔偿了损失，使双方均得到了满意的结果。

抓好“三个关键”

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一是抓调解实效。以派出所“1551”模式探索创建为载体，将矛盾排查化解融入社区警务工作当中，积极完善便民利民工作，有效落实矛排调处措施，主动做群众的“知心人”、“贴心人”，最大限度消除社会隐患。二是抓典型引导。将在群众中威信高、基层经验丰富并多次受到表彰的社区民警树立为先进典型，做到以点带面，形成良好示范效应，扎实推进社会矛盾预防化解工作。三是抓工作积极性。将矛盾纠纷排查调处成绩纳入年终评先创优，表彰先进，充分调动广大社区民警化解矛盾纠纷的积极性。

今年以来，灞桥分局积极贯彻落实“三长五个亲自抓”责任制，不断抓实推动法治自治深度融合，全力完善优化矛盾纠纷多元预防调处化解机制。大力推行“研判会商、按责移交、多元化解、闭环管理、回访督导、常态普法、应急支援、奖惩激励”八项工作机制，全面推动“主动加强横向联系、积极用好‘看家本领’、配合落实‘三调联动’、推动构建‘三级联防’”四项重点任务落实。截止目前，累计已召开矛盾纠纷排查化解工作调度会6次，现场会商研究较高风险等级矛盾纠纷9起。开展走访排查工作发动民警895人次、辅警1038人次、群防群治力量2422人次，走访社区226次、行政村314次、居民家庭5902户、单位415户。累计排查出矛盾纠纷700余起，其中家庭类135起，感情类137起，邻里类124起，经济债务类184起，其它类320起。公安机关独立化解622起，联合有关部门化解56起，移交相关部门5起。

编辑：马宁

天气小常识

N90和N95防护口罩的区别？

一般PM2.5口罩分为3个等级，90%、95%、99%，防护等级越高。N90可过滤90%的PM2.5，N95可过滤95%的PM2.5。等级越高相对呼吸也越困难。N90可基本满足需求。