河南人防工程增加防汛抗灾疏散功能

场所位置将实现网上查询

7月6日，河南省人民政府新闻办公室召开“推进人民防空应急应战服务一体化”新闻发布会，介绍解读河南省推进人民防空应急应战服务一体化有关情况。

“战时防空、平时服务、应急支援”是人防的使命任务，河南人防部门在遇到突发事件时，如何履行应急支援使命任务？河南省人防办指挥与应急协调处处长王九彤给出了答案。

“目前，省人防应急指挥大厅已与省政府总值班室互联互通，省人防办已完成与省应急厅指挥中心、省应急救援视频会商平台的数据共享和互联互通。下一步，我们将开展常态化训练，通过平时有用，达到战时管用。”王九彤表示，全省组建有83支人防志愿者队伍，志愿加入人防志愿者7333人，人防专业力量54079人可以在紧急情况下参与应急支援服务。

为推进避险工程建设，省人防办将应急部门已建成的Ⅰ类、Ⅱ类应急避难避险场所纳入到人防疏散避难体系中来，将已建在建的人防疏散避难场所，增加防汛防灾疏散功能，满足应急应战、防汛抗灾疏散需要。全省城市建成区内有222处人防疏散避难场所可以为民众提供紧急情况下疏散避难服务，平时可以作为市民休闲、娱乐场所。

据介绍，省人防办下一步将主动与省大数据管理局对接，把人防疏散掩蔽场所位置信息放在互联网上，市民可以通过“豫事办”查询使用。

总投资额约158亿元河南建立人防工程开发“三个一批”项目库

7月6日，河南省人民政府新闻办公室召开“推进人民防空应急应战服务一体化”新闻发布会，介绍解读河南推进人民防空应急应战服务一体化有关情况。

“战时防空、平时服务、应急支援”，河南在人防工程建设方面如何发挥“平时服务”效能，省人防办工程管理处处长曹裕军表示，通过实施城市地下空间兼顾人防工程开发，优化以物资储备功能为主的人防工程功能结构，战时、急时、平时都可作为物资储存、转运、分发场所。按照省委“项目为王”要求，省人防办建立了全省城市地下空间兼顾人防工程开发“三个一批”项目库，共包含项目80余个，总投资额约158亿元，其中吸引社会资金约110亿元，占比70%。

与此同时，通过实现人防工程与地下空间双向促进，项目化运作，将人防工作深度融入到地铁、综合管廊、市政等城市基础设施建设之中，进而促进河南韧性城市建设，加快规划和实施一批地下空间兼顾人防工程开发项目，平时以地下交通、停车等公益性功能为主，缓解城市交通拥堵和停车难问题。

据介绍，人防工程用于避暑纳凉、地下交通、停车、商业服务等已经成熟，目前河南正在试点推动人防工程平时功能向充电桩安装、社区微菜场、生活便利店、医药店、快递站点等方面拓展。今年以来，郑州市鼓励支持各类社会组织利用人防工程设立便民服务点的发展模式，采取政府主导、企业建设模式，利用人防工程建设服务民生便利点，平时可作为社区生活便利店、医药店、物流快递等为民服务场所，同时兼顾防空防灾应急宣传教育点和战时、急时人员物资储备供应点。目前，已建成社区人防工程服务民生便利点20余个，在建30余个，预计完成200个。

小区物业设置人防工作站河南打通自救互救宣传教育“最后一公里”

提高民众防空防灾意识、增强民众自救互救能力是防范应对灾害的有效措施。河南人防部门如何在结合自身职能的同时，加强防灾减灾救灾知识普及？省人防防护体系技术和保障中心副主任韩现斌回答记者提问。

“建立省、市、县（区）、社区四级宣传网络，形成上下联动、组织有序的宣传机制，加强基层人防宣传工作力度，推动人防宣传工作向基层覆盖，便于基层工作人员直接向群众开展有针对性的自救互救知识普及宣传，营造群众重视自救互救的良好氛围。”韩现斌介绍，全省各级人防部门通过以防灾减灾和国防知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进网络”为路径，采取“小规模多场次”“多点同步开花”在线上媒体或城市重要点位开展宣传，并采用灵活“摆放展板、设置咨询台、发放宣传手册和小彩页”等面对面、手把手方式开展了丰富多样的防空应急自救互救知识技能宣传普及活动。

在改革创新宣传路径方面，省人防办将自救互救宣传教育活动拓展至服务群众的“最后一公里”。推广平顶山、鹤壁、焦作、漯河等地指挥信息系统集成化网格化建设经验，利用小区物业办公室设置人防工作站，在人防工作站内悬挂统一的人防工作站标牌。探索以小区活动室为平台，开办自救互救知识专角，摆放自救互救图书等资料。人防工作站平时负责人防知识宣传、防护技能培训、应急疏散演练和人防设施管理，人防自救互救知识宣传与技能训练工作与其他事务同安排、同部署、同推进、同落实。

与此同时，依托各级人防网站、微信公众号设置自救互救知识科普专栏，河南人放部门主动采取微视频、动漫等喜闻乐见的形式开展常态化科普宣传，聚焦不同灾害专题，科普如心肺复苏术、简单包扎以及面对洪涝、地震等自然灾害时应如何开展自救互救、心理疏导等技能知识，按要求不定时更新，各级人防网站、人防“微宣室”“E线通”同步更新，形成宣传矩阵，力求家喻户晓。

既能战备又能应急河南推进疏散避难场所一体化多功能建设

省人防办党组成员、副主任陈霞介绍，截至目前，河南各级人防部门组织或参与防汛抗灾疏散演练23场次，参演单位158个，参演人员6800余人，参演装备410余台、器具5300余件。5月12日，中央电视台《焦点访谈》栏目对新乡市人民防空防汛抗灾疏散演练予以报道，国家人防办也对此次演练给予了表扬和肯定。

与此同时，河南省人防办积极推进疏散避难场所融合建设。为推动居民避难疏散场所应急应战一体化建设，满足防空防灾双重需要，截至目前，全省17个省辖市和济源示范区人防办，已完成城市建成区内疏散避难场所升级改造并且挂牌的有42处，正在升级改造的有58处。此外，省人防办将已建成的各类应急避难场所纳入到人防疏散避难体系，在确保平时避难避险的基础上，增加战时防空的疏散掩蔽功能，满足防空防灾、应急避难、疏散掩蔽需要，并鼓励全省各级人防部门充分利用现有城市公园、绿地、广场、体育场馆、公共人防工程等，与应急、地震、民政等部门在人口避难、人员疏散安置方面，统筹考虑战时防空与平时防灾相融合，避免重复建设，使其成为既能战备、又能应急的一体化多功能场所。

“我们要求全省各地人防部门加强防灾减灾知识普及和人员应急避险技能提升，把郑州‘7·20’特大暴雨灾害教训变教材、教材变方案、方案变行动，加快推动人民防空人员防护体系建设，提高广大人民群众灾害防范意识和自救互救能力。”介绍，为努力提升人民群众自救互救知识与技能，截至目前，全省各地共组织开展了各类人防知识、应急避险知识宣传普及和技能训练等活动近300场次。